中新網(wǎng)10月13日電 據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道,原計(jì)劃在9月底相關(guān)會(huì)議上討論通過的《郵政法》草案第八稿已被推遲討論,這意味著第八稿草案也將被推遲進(jìn)入全國人大常委會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)的審議程序。與此同時(shí),民營(yíng)快遞企業(yè)和外資快遞企業(yè)紛紛要求公開第八稿草案。
9月底,國家相關(guān)部委首次就第八稿草案和非郵政企業(yè)在滬進(jìn)行交流,然而4個(gè)小時(shí)的座談會(huì)依然無法化解矛盾。
“十一”長(zhǎng)假前夕,國務(wù)院法制辦工交司副司長(zhǎng)董超潔、國家郵政局行業(yè)管理司司長(zhǎng)達(dá)瓦等人與20家民營(yíng)快遞企業(yè)和四大國際快遞巨頭進(jìn)行座談,會(huì)上非郵政企業(yè)用兩個(gè)小時(shí)左右的時(shí)間陳述了意見,包括呼吁郵政行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng),糾正《郵政法》立法中的不公正做法等。
座談會(huì)結(jié)束時(shí),董超潔表示,她會(huì)向國務(wù)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)如數(shù)反映大家的意見,但這些意見“要想一步到位”、全部按照非郵政企業(yè)的意見做可能很難,推進(jìn)體制改革,法制上進(jìn)一步完善,要考慮到中國的特殊國情。
董超潔所指的“特殊國情”,其實(shí)就是第八稿草案中“150克以下的信件為郵政專營(yíng)”的規(guī)定在中國郵政方面和民營(yíng)快遞方面沒能達(dá)成一致,民營(yíng)快遞企業(yè)認(rèn)為是剝奪了他們生存的權(quán)利,認(rèn)為應(yīng)該縮小專營(yíng)范圍,或者按照重量和資費(fèi)相結(jié)合的方式。
另外,民營(yíng)快遞企業(yè)指出,與第五稿草案不同的是,第八稿草案中像報(bào)關(guān)單、提單等商務(wù)信函也要被納入專營(yíng)范圍。
對(duì)此,中國郵政有關(guān)人士表示,世界上其他國家重量和資費(fèi)相結(jié)合的方式是一個(gè)歷史演變的過程,而根據(jù)中國目前的國情和發(fā)展階段,并不能一步到位;另外,中國的信息安全要求控制將信件的寄遞相對(duì)集中。
不過,除了專營(yíng)權(quán)的矛盾,非郵政企業(yè)目前最迫切的要求就是公開《郵政法》草案第八稿。而郵政方面和相關(guān)立法參與人則認(rèn)為,目前還不適合公布,等今后提交全國人大后才予以公布并征求意見。(陳姍姍)