中新網(wǎng)8月10日電 中國商務部8月8日發(fā)布的2006年第10號令稱，修訂后的《關于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)自2006年9月8日起施行。《第一財經(jīng)日報》報道說，在這份《規(guī)定》中，專門在第五章中明確表示了商務部對外資并購中擁有一定的反壟斷審查權，商務部對有否決權的情況作出了明確規(guī)定。
如果境外并購一方當事人在中國境內(nèi)擁有資產(chǎn)30億元人民幣以上、當年在中國市場上的營業(yè)額15億元人民幣以上、其與有關聯(lián)關系的企業(yè)在中國市場占有率已經(jīng)達到20%或者由于境外并購使其與有關聯(lián)關系的企業(yè)在中國的市場占有率達到25%等情況，商務部和國家工商行政管理總局就可以審查這個并購是否存在造成境內(nèi)市場過度集中，妨害境內(nèi)正當競爭、損害境內(nèi)消費者利益的情形，并作出是否同意的決定。
中國政法大學研究生院副院長李曙光教授告訴《第一財經(jīng)日報》：“這完全和今后反壟斷法是一致的。今后會成立最高的反壟斷委員會來控制大的政策，下一級的反壟斷咨詢機構由發(fā)改委、工商行政管理總局和商務部分別執(zhí)行，其中商務部就分管貿(mào)易、壟斷協(xié)議、市場占有率和經(jīng)濟力量過度集中方面的情況，當然如果企業(yè)不滿意商務部的否決，可以上訴到反壟斷委員會。”
但有專家擔心，行政力量太過集中，而缺少一個司法的審查體系。商務部研究院外資并購研究員馬宇表示，一個企業(yè)的不同產(chǎn)品有不同的市場占有率，這個規(guī)定并沒有就行業(yè)和產(chǎn)業(yè)作出很明白的規(guī)定，另外目前反壟斷的趨勢是要考慮到國際化的問題，而這個規(guī)定中也只是提到了國內(nèi)市場的占有率而忽略了國際市場，對今后的操作會造成影響。
