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　　美國接連出臺兩份有關(guān)中國的評估報告，“事先張揚”中國威脅；鷹派學(xué)者也呼吁要擊敗中國的反航母系統(tǒng)。除從戰(zhàn)略考慮出發(fā)外，最大的可能是美國在為今年對臺出售更先進武器制造輿論

　　在這個炎熱的夏季，從太平洋彼岸傳來了一股燥熱的空氣：7月12日，美國國防部向國會提交了《中國軍事力量年度評估報告》，第二天，美國各大主流媒體輪番進行炒作，一時間，“中國威脅論”漂浮在美國上空。

　　早些時候，美國鷹派的代表人物、國防部副部長沃爾福威茨公開表示“反對臺灣獨立”。隨后，美國國防部高級官員羅德的訪華，讓善意的人們以為白宮有意改善同中國的軍事關(guān)系，甚至有評論認為，中美兩國關(guān)系出現(xiàn)升溫。

　　但是在美國，始終存在著對華的不和諧聲音：不僅僅是共和黨的鷹派，還有民主黨的貿(mào)易保護派和人權(quán)重視派，他們一直在敦促政府警惕中國。

　　再炒“中國威脅論”

　　7月12日，美國國防部向國會提交的長達56頁的《中國軍事力量年度評估報告》，直言不諱地指出，中國軍事恐嚇和軍事占領(lǐng)臺灣的能力正在不斷增強，甚至可能在沒有警告的情況下，就對臺灣采取軍事行動。

　　五角大樓的這份報告激起了千層浪。首先是美國媒體做出了“積極”反應(yīng)。7月13日出版的美國各大報紙和美國有限新聞網(wǎng)(CNN)等紛紛對此進行炒作，一時間“紅色威脅”仿佛已經(jīng)到了美國上空。

　　一些鷹派分子也就此大做文章。斯坦福大學(xué)胡佛研究所的中國問題專家戴蒙，隨即向臺灣方面發(fā)出警訊，稱中國大陸將不會接受“維持現(xiàn)狀”的安排，對兩岸關(guān)系已無耐心，未來10年內(nèi)，很可能對臺灣打出“軍事牌”。

　　7月15日，美國國會“美中安全審查委員會”撰寫的《美中安全評論報告》公布，就中美關(guān)系、經(jīng)濟貿(mào)易等一系列問題進行評估。并得出結(jié)論說，由于中國一向被認為是支持恐怖主義國家并繼續(xù)出口包括導(dǎo)彈技術(shù)這樣的產(chǎn)品，中國正在危害美國的國家安全。有關(guān)方面應(yīng)敦促美國國會加強有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的管理，否則中國就會對美國在世界各地的利益構(gòu)成越來越大的威脅。就這樣，兩個報告一唱一和，不僅做足了臺灣文章，渲染了“中國威脅”，還把戰(zhàn)火點燃到經(jīng)濟領(lǐng)域。

　　中美角力亞太

　　美國國防部的這個報告，反映的只是以五角大樓為基地的美國鷹派的主流認識。在報告問世之前，美國的鷹派分子、新美國世紀計劃執(zhí)行董事加里·施密特就已在《旗幟周刊》縮寫了這份報告。

　　在這篇名為《我們的矛盾的中國政策》的文章中，施密特指出，中美之間的暗中角力正在加強，中國在試圖取代日本成為東亞的領(lǐng)袖甚至在亞太地區(qū)挑戰(zhàn)美國的權(quán)威，而美國也在悄悄地縮小著對中國的包圍(美國的軍隊已出現(xiàn)在中國后門)。他在文中提到了即將完成的報告，并認為這個報告將會告訴人們，中國國力的增長對地區(qū)和平與穩(wěn)定將是個威脅。此外，他還對中國軍費增長、中國從俄羅斯購買8艘以上的潛艇以及中國正在增強空軍實力表示憂慮。他還提到越來越多的導(dǎo)彈正對準臺灣，這一切都將改變東亞的軍事平衡。

　　在施密特們看來，中國的“野心”使中美之間的對抗不可避免。基于這種認識，美國應(yīng)利用中國埋頭國內(nèi)事務(wù)的機會，加緊對亞太地區(qū)進行重新整合。而具體的做法則是加強在亞太的軍事力量，增加基地和通路，扶持亞太地區(qū)的民主力量，從而使亞太成為美國的防御墻，并且對可能出現(xiàn)的危機有迅速的強有力的反應(yīng)。

　　幾乎與此同時，美國的另一鷹派學(xué)者費希爾也在叫囂：要擊敗中國反航母系統(tǒng)。費希爾在詹姆斯敦基金會《中國簡報》最新一期撰文說，中國人民解放軍正在發(fā)展使美國航空母艦喪失作戰(zhàn)能力或擊沉它們的方法，美國若要在臺灣海峽維持遏制力，現(xiàn)在正是考慮擊敗中國日增的反航空母艦武力所需系統(tǒng)的時候。費希爾警告說前蘇聯(lián)花了20多年時間才對美國航空母艦構(gòu)成相當大的威脅，而中國試圖在未來幾年內(nèi)做到這一點。人民解放軍正在迅速建立所需的武力，一旦擁有這種武力，它勢必會將多層遠程感應(yīng)器與配備新式遠程導(dǎo)彈的空軍、潛艇和水面艦只武力結(jié)合，美國要防患于未然。

　　美國再打臺灣牌

　　五角大樓的報告核心是臺灣問題。該報告稱：中國大陸正進行軍事現(xiàn)代化，以便可能用武力達致兩岸統(tǒng)一，以及防止美國介入。在分析了大陸可能采用的策略后，五角大樓警告說，北京可能不發(fā)出任何警告，就派出兩棲作戰(zhàn)部隊或者空降部隊迅速控制臺灣關(guān)鍵的幾個設(shè)施，以強迫臺灣投降。

　　此前，五角大樓曾有報告稱，臺海沖突可能在未來5至10年內(nèi)發(fā)生，而且中國人民解放軍若以短程導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈、電子戰(zhàn)和空軍力量，可在48小時內(nèi)迫使臺灣走上統(tǒng)一談判桌，臺灣根本無招架之力。

　　透過這些煞費苦心的研究成果，恰可以洞見美國鷹派在臺灣問題上的如意算盤。

　　首先，利用臺海的矛盾大量消耗兩岸的經(jīng)濟建設(shè)資源，特別是要分散大陸的注意力，有可能的話還要拖垮中國。一方面，美國渲染大陸的所謂威脅促使臺灣當局更加靠近和依賴美國，加強軍事和情報合作，同時不斷給美國軍火商送鈔票。另一方面，臺灣提升軍力很可能會促使大陸提升軍力，這不僅使得“中國威脅論”證據(jù)更加充足，還有可能誘發(fā)大陸更多地把國家資源投入到軍事上，拖入昔日搞垮蘇聯(lián)的軍備競賽陷阱中。

　　其次，通過拖的戰(zhàn)術(shù)增加中國統(tǒng)一的難度。在美國人看來，隨著時間的推移，臺灣和大陸的差異將越拉越大，臺灣人民對祖國大陸的認同感也將逐年下降，臺灣問題也將越發(fā)成為中國的負擔，統(tǒng)一之日將變得更加遙遠，而臺灣也就成了美國人同中國大陸打交道的一張經(jīng)久耐打的好牌。

　　第三，對臺灣若即若離，對大陸忽冷忽熱，美國則游刃有余，進退自如。不讓兩岸輕舉妄動，也使兩岸都感到離不開美國，是美國人富有心計的地方。對臺灣，美國雖一再聲明要保障其安全，但卻決不做出具體承諾，使其不敢貿(mào)然獨立。在軍事供給上，也是香米一粒一粒給，使其難以脫離華盛頓。對中國大陸，美國是一面談合作，一面發(fā)警告，潑冷水，防止大陸武力解決臺灣問題。更微妙的是，美國對誰的話都不說死，留有懸念，也留有余地。

　　白宮低調(diào)處理

　　雖然美國媒體在7月13日普遍報道了五角大樓的報告，但應(yīng)看到，各報的消息來源基本上都是美聯(lián)社，介紹的都是五角大樓的報告內(nèi)容，口徑基本一致。雖然給人以較大的視覺沖擊，但并沒有像以往那樣配以評論，也沒有邀請專家進行討論和評述，基本上是在報道報告本身、中國的反應(yīng)、臺灣的反應(yīng)等。雖然字里行間滲透著“中國威脅論”的論調(diào)，但明顯采取了與白宮一致的低調(diào)。

　　就在報告出爐當天，國務(wù)卿鮑威爾就指出，他很清楚中國正在使其武裝力量現(xiàn)代化，但他認為中國軍事力量的現(xiàn)代化并不可怕，并不代表任何新的戰(zhàn)略目標，也不代表對這個地區(qū)的任何威脅。與此同時，美國總統(tǒng)布什則指示主管防務(wù)的官員加緊努力，設(shè)法同中國建立新的軍事關(guān)系。這說明了被國內(nèi)問題弄得自顧不暇、又面臨著中期選舉壓力并希望能夠一心一意對付薩達姆政權(quán)的布什政府，出于戰(zhàn)略的考慮，并不希望節(jié)外生枝。

　　布什是需要美國鷹派和“中國威脅論”的，但卻不希望他們在目前的情況下唱主角。對此，施密特可謂一語道破，“為了集中精力于即將開始的伊拉克戰(zhàn)爭，華盛頓不希望在另一個地區(qū)招惹太多麻煩。”

　　文章來源：中國《新聞周刊》

　　原標題：中國威脅論：漂浮在美國上空

　　作者:張國慶