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中國高校畢業(yè)生就業(yè)制度將實(shí)行一系列重大改革

2002年03月27日 07:37

  ★畢業(yè)生戶口可在原地保留兩年

  ★憑錄用書等可在省會城市落戶

  ★取消對畢業(yè)生就業(yè)的各種收費(fèi)

  ★基層和中小企業(yè)為就業(yè)主渠道

  戶口、就業(yè)單位、用人指標(biāo)等,將不再困擾高校畢業(yè)生求職。教育部等4部委今天正式公布了高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革意見。

  隨著高校擴(kuò)招,大學(xué)生就業(yè)越來越成為一個(gè)重大問題。為此,經(jīng)國務(wù)院同意,教育部、公安部、人事部、勞動和社會保障部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題的意見》。教育部學(xué)生司司長瞿振元認(rèn)為,與以往相比,《意見》在畢業(yè)生就業(yè)制度上有所突破。

  戶口是廣大畢業(yè)生關(guān)注的重點(diǎn),很多學(xué)校把每年的4月15日作為是否找到工作的最后期限,找不到工作的畢業(yè)生戶口將被轉(zhuǎn)回原籍。此次改革后,畢業(yè)離校時(shí)未落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生,可根據(jù)本人意愿,將檔案轉(zhuǎn)到家庭所在地或就讀學(xué)校所在地的經(jīng)政府人事部門授權(quán)的人才交流機(jī)構(gòu),或縣級以上政府授權(quán)的公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),這些服務(wù)機(jī)構(gòu)對未就業(yè)的畢業(yè)生免收服務(wù)費(fèi);也可將戶口轉(zhuǎn)至入學(xué)前戶籍所在地、或兩年內(nèi)繼續(xù)保留在原就讀的高等學(xué)校,待落實(shí)工作單位后,將戶口遷至工作單位所在地。超過兩年仍未落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生,學(xué)校和檔案管理機(jī)構(gòu)將其在校戶口及檔案遷回其入學(xué)前戶籍所在地。

  瞿振元解釋說,畢業(yè)生戶口留在學(xué)校,實(shí)際上延緩了畢業(yè)生求職時(shí)間,對他們在校學(xué)習(xí)、完成論文是很好的保證。但是,這并不說明學(xué)生和學(xué)校有隸屬關(guān)系。已畢業(yè)的學(xué)生不能住在學(xué)校,更不能干擾在校生的學(xué)習(xí)和生活。

  與此同時(shí),人才合理流動政策更加靈活。今后,省會及省會以下城市放開對吸收高校畢業(yè)生落戶的限制。省會以上城市也要根據(jù)需要,積極放寬高校畢業(yè)生就業(yè)落戶規(guī)定,簡化手續(xù)。公安部門憑用人單位與畢業(yè)生簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》和高校畢業(yè)生所持的《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》,為應(yīng)屆畢業(yè)生辦理落戶手續(xù);非應(yīng)屆畢業(yè)生憑用人單位錄用、聘任、勞動合同和《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》,同樣可辦理落戶手續(xù)!兑庖姟芬(guī)定,取消針對高校畢業(yè)生收取的城市增容費(fèi)、出省(自治區(qū))費(fèi)、出系統(tǒng)費(fèi)和其他任何不合法、不合理的收費(fèi)政策。但教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人也指出,定向、委培學(xué)生,享受系統(tǒng)內(nèi)補(bǔ)貼的畢業(yè)生除外。“小企業(yè)解決大就業(yè)”是今年提出的新的就業(yè)增長點(diǎn)!兑庖姟诽貏e要求,“引導(dǎo)并吸納高校畢業(yè)生到基層和中小企業(yè)就業(yè)”。

  對于到非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生,檔案可轉(zhuǎn)到聘任單位所在地經(jīng)政府人事部門授權(quán)的人才交流機(jī)構(gòu)或縣級以上政府授權(quán)的公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。公安機(jī)關(guān)放寬建立集體戶口的審批條件,為高校畢業(yè)生及時(shí)、便捷地辦理落戶手續(xù)。用人單位要按照國家有關(guān)規(guī)定與所聘畢業(yè)生簽訂勞動合同,為其辦理社會保險(xiǎn)手續(xù),繳納社會保險(xiǎn)費(fèi),保障其合法權(quán)益。從事個(gè)體經(jīng)營和自由職業(yè)的畢業(yè)生,可將檔案存放在其常住地經(jīng)人事部門授權(quán)的人才交流機(jī)構(gòu)或縣級以上政府授權(quán)的公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),并按當(dāng)?shù)卣囊?guī)定,到社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險(xiǎn)登記,繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。為鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),工商和稅收部門要簡化審批手續(xù),積極給予支持。

  基層將為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造更好的條件。具體措施是,清退不合格的教師和代課教師,空出崗位吸納畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教。鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層支教、支農(nóng)、支醫(yī)、扶貧等工作,經(jīng)過兩三年鍛煉,根據(jù)工作需要從中選拔優(yōu)秀人員到縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)、學(xué)校或企事業(yè)單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作,或充實(shí)到基層金融、工商、稅務(wù)、審計(jì)、公安、司法、質(zhì)檢等執(zhí)法部門。

  鼓勵(lì)畢業(yè)生到西部地區(qū)工作。根據(jù)本人意愿,戶口可遷到工作地區(qū),也可遷回原籍,由政府主管部門所屬的人才交流機(jī)構(gòu)提供人事代理服務(wù);到西部邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的畢業(yè)生,可提前定級,并根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)高定工資標(biāo)準(zhǔn)。

  錄用到地方各級政府機(jī)關(guān)工作的應(yīng)屆畢業(yè)生,要安排到基層支教、支農(nóng)、扶貧或到企業(yè)鍛煉一至兩年。中央國家機(jī)關(guān)各部門從高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生中考試錄用的公務(wù)員,要安排到西部地區(qū)基層單位鍛煉一至兩年。

  今后,我國將加強(qiáng)對高等學(xué)校專科層次學(xué)生的職業(yè)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)他們?nèi)〉孟鄳?yīng)的職業(yè)資格證書。各省級人民政府將由省政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,成立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

  (原載《中國青年報(bào)》2002年3月27日 作者:劉萬永)




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