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人大代表質(zhì)疑南水北調(diào)為何不經(jīng)全國(guó)人大批準(zhǔn)

2002年03月13日 20:09

  中新社北京三月十三日電(記者李鵬)九屆全國(guó)人大常委、全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員楊振懷今天接受本社記者采訪時(shí)表示,南水北調(diào)這么大型的工程涉及國(guó)家戰(zhàn)略全局,有必要經(jīng)全國(guó)人大審查、批準(zhǔn)。

  這位原水利部部長(zhǎng)說(shuō):“南水北調(diào)工程今年可能就要?jiǎng)庸,其總投資額大約為三千五百億人民幣,比三峽工程還大。三峽工程經(jīng)全國(guó)人大通過(guò),南水北調(diào)工程為什么不經(jīng)過(guò)全國(guó)人大批準(zhǔn)?”

  楊振懷說(shuō),重大事項(xiàng)按規(guī)定應(yīng)由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大審查,但建國(guó)以來(lái)只有兩大工程是提請(qǐng)全國(guó)人大通過(guò)的:一是一九五六年批準(zhǔn)的黃河規(guī)劃和三門(mén)峽水電站工程建設(shè)項(xiàng)目;一是一九九二年批準(zhǔn)的三峽工程建設(shè)項(xiàng)目。

  楊振懷認(rèn)為,誰(shuí)來(lái)確定重大事項(xiàng)?什么是重大事項(xiàng)?目前的規(guī)定還缺乏一定標(biāo)準(zhǔn)和可操作性。在他看來(lái),退耕還林(草)、稅費(fèi)改革、醫(yī)療制度改革等涉及人民切身利益的,具有長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的重大決策,全國(guó)人大都有必要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督審查,以實(shí)現(xiàn)重大決策的科學(xué)性和連貫性。

  楊振懷說(shuō),南水北調(diào)工程建設(shè)期長(zhǎng)達(dá)三十年,需要幾屆政府才能完成,以全國(guó)人大決議或法案的形式批準(zhǔn),可保持其政策的連續(xù)性,以保證其不受政府換屆的影響。

  南水北調(diào)工程是解決中國(guó)北方特別是京津華北地區(qū)缺水問(wèn)題的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施,其方案從二十世紀(jì)五十年代開(kāi)始醞釀,其間也頗多爭(zhēng)議,如線路選擇、建設(shè)成本、地區(qū)利益平衡、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等。

  據(jù)悉,南水北調(diào)工程規(guī)劃目前基本確定為東、中、西三條線路。東線從長(zhǎng)江下游引水,滿足山東、天津和河北東部地區(qū)的供水。中線從長(zhǎng)江支流漢江引水到京津地區(qū),主要供京津和京廣鐵路河北省、河南省沿線城市的用水。西線從大渡河、雅礱江、通天河調(diào)水到黃河上游,供寧夏、內(nèi)蒙古、陜西等西部地區(qū)用水。

  現(xiàn)任水利部部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)年初曾表示,南水北調(diào)工程已經(jīng)基本具備開(kāi)工條件,今年努力實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。




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