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能源爭(zhēng)奪 ——俄美角逐中亞的晴雨表 2000年6月8日 15:50 張智勇 隨著里海石油儲(chǔ)量的進(jìn)一步探明,俄美圍繞里海石油開(kāi)發(fā)問(wèn)題展開(kāi)的爭(zhēng)斗愈演愈烈。5月10日,哈薩 克斯坦再次爆出新聞,托卡耶夫總理對(duì)外宣布,在里海北部水域、靠近哈海岸的大陸架地區(qū)發(fā)現(xiàn)了儲(chǔ)量豐富的油區(qū)。哈媒體稱 ,“這是過(guò)去20年來(lái)世界石油領(lǐng)域最重大的發(fā)現(xiàn)”。這既為國(guó)際社會(huì)近年來(lái)對(duì)里海大陸架是否蘊(yùn)藏巨大油氣資源的爭(zhēng)吵畫上 了句號(hào),也為各大國(guó)新一輪的爭(zhēng)奪拉開(kāi)了序幕。 1992年以來(lái),哈牽頭成立的“里海大陸架國(guó)際財(cái)團(tuán)”對(duì)里海進(jìn)行過(guò)大面積的勘測(cè)。此后,雖然很多專家們估 測(cè)里海地區(qū)油儲(chǔ)豐富,但其產(chǎn)量卻一直令人失望。這次由9家跨國(guó)公司組成的財(cái)團(tuán)從去年8月開(kāi)始對(duì)里海哈薩克斯坦沿岸地區(qū) 進(jìn)行的勘探,取得了相對(duì)具體的第一手?jǐn)?shù)據(jù),據(jù)稱,最保守估計(jì)該地區(qū)原油儲(chǔ)量也在30億噸以上。消息一經(jīng)傳出,美國(guó)總統(tǒng) 克林頓即致信哈薩克斯坦總統(tǒng),表示美愿與哈在能源領(lǐng)域建立更加密切的聯(lián)系。俄政府近日也設(shè)立了“里海資源開(kāi)發(fā)小組”, 加強(qiáng)與哈在里海邊界劃分、共同開(kāi)發(fā)油氣資源等問(wèn)題上的合作。與此同時(shí),各國(guó)石油公司云集阿拉木圖,為爭(zhēng)搶哈大陸架油田 的開(kāi)采權(quán)而奔走。 美英等國(guó)著眼于下個(gè)世紀(jì)的地緣政治利益和能源市場(chǎng),對(duì)里海地區(qū)事務(wù)介入的力度日漸加大,俄出于自身的安全 和經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),不愿將“傳統(tǒng)的后院”拱手讓出。阿塞拜疆、土庫(kù)曼斯坦、哈薩克斯坦和伊朗等幾個(gè)沿岸國(guó)家既想依靠能源 興國(guó),獲取西方的技術(shù)和資金,又擔(dān)心玩不好這場(chǎng)大國(guó)間游戲而帶來(lái)政治上的打壓。所以,介入與反介入、控制與反控制一直 是里海問(wèn)題交叉出現(xiàn)的主體。正如此間分析家指出,里海的石油之爭(zhēng),在里海沿岸國(guó)家間是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益之爭(zhēng);從除俄以外的 其它4個(gè)沿岸國(guó)家與俄美之間來(lái)說(shuō),這是一場(chǎng)控制與反控制的斗爭(zhēng);就俄美之間而言,它除了具有經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)斗的色彩之外,還有 戰(zhàn)略利益的考慮和勢(shì)力范圍的角逐。 美國(guó)為增強(qiáng)對(duì)這一地區(qū)的控制力,除不斷加大資金注入外,還盡量使外運(yùn)油氣管線避開(kāi)俄羅斯。去年11月,在 美國(guó)的操縱下,格魯吉亞、阿塞拜疆、土耳其三國(guó)在伊斯坦布爾歐安組織首腦會(huì)上簽署了關(guān)于巴庫(kù)—杰伊漢石油管道一攬子協(xié) 議,哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦也與上述三國(guó)簽署聯(lián)合聲明,支持巴—杰方案,保證本國(guó)石油通過(guò)該管道外運(yùn)。同時(shí),土耳其、 阿塞拜疆、格魯吉亞、土庫(kù)曼四方簽署了修建從土庫(kù)曼經(jīng)里海海底到土耳其的天然氣管道協(xié)議。美總統(tǒng)克林頓親自主持了上述 簽字儀式,并允諾美進(jìn)出口銀行和海外投資公司將為兩大項(xiàng)目提供全額貸款擔(dān)保。這一協(xié)議的簽署無(wú)疑是對(duì)俄羅斯支持的“北 線”方案和伊朗力主的“南線”方案的致命打擊,被認(rèn)為是美國(guó)在里海及外高加索地區(qū)的“重大勝利”。 面對(duì)美國(guó)的頻頻出手,俄新政府采取了針鋒相對(duì)態(tài)度。5月18至20日,俄總統(tǒng)普京對(duì)土庫(kù)曼和烏茲別克斯坦 兩國(guó)進(jìn)行工作訪問(wèn),受到高規(guī)格禮遇。俄土兩國(guó)總統(tǒng)達(dá)成協(xié)議,土將恢復(fù)向俄提供1997年3月起中斷了的天然氣供給,今 年將是200億立方米,以后每隔一年增加100億立方米,最后達(dá)到每年600億立方米。在阿什哈巴德,俄烏兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人 就軍事援助和經(jīng)濟(jì)合作簽署了28項(xiàng)協(xié)議,其中包括在今后30年內(nèi)通過(guò)現(xiàn)有管道運(yùn)輸烏天然氣問(wèn)題協(xié)議。經(jīng)過(guò)俄羅斯的積極 努力,俄在里海事務(wù)中的形象和影響不斷恢復(fù)。烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫明確表示,“俄是唯一一個(gè)能夠幫助烏茲別克斯坦 確保安全的國(guó)家”。哈薩克斯坦總理也在日前會(huì)見(jiàn)到訪的俄燃料和動(dòng)力部長(zhǎng)時(shí)表示,哈的整個(gè)地緣政治構(gòu)筑在同俄在各個(gè)領(lǐng)域 的合作之上,特別是能源領(lǐng)域的合作。哈政府將把田吉茲—新羅西斯克石油管線作為“絕對(duì)優(yōu)先選擇”項(xiàng)目。此外,經(jīng)里海海 底連接俄羅斯和土耳其的“藍(lán)色溪流”天然氣管道也即將破土動(dòng)工,預(yù)計(jì)在明年一月啟用。 由于巴—杰方案成本高、施工復(fù)雜和里海大陸架石油總體儲(chǔ)量不明朗等不利因素,在俄羅斯近期強(qiáng)有力的反擊下 ,巴—杰方案陷入困境。 為挽回不利局勢(shì),美國(guó)國(guó)務(wù)卿奧爾布賴特在4月中旬緊急訪問(wèn)這一地區(qū),希望能夠以“安全援助”減緩哈、烏等 國(guó)與俄羅斯在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作的步伐。但這一次美國(guó)人有些失望,因?yàn)閵W卿離開(kāi)后不久,哈總統(tǒng)即在阿拉木圖召開(kāi)的世界經(jīng)濟(jì)論 壇上公開(kāi)表示“不會(huì)再勒著褲帶緊跟著美國(guó)跑”。 哈新油田的發(fā)現(xiàn),為幾近破產(chǎn)的巴—杰方案帶來(lái)一線生機(jī),美、土耳其會(huì)竭力拉攏哈回到巴—杰方案上來(lái),可以 肯定地說(shuō),由此引發(fā)的爭(zhēng)斗,將使美俄兩大勢(shì)力在該地區(qū)的角逐再次升溫。 |
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